亿博vip彩票:广州商贸型城中村综合环境治理的对策建议

2020年05月11日 04:21
来源: 广州日报

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原标题:广州商贸型城中村综合环境治理的对策建议

  中国之治广州实践

  随着我国城市化进程的不断推进,作为城市化进程特殊产物的城中村现象开始凸显。广州在快速城镇化的过程中也产生复杂的城中村现象,其中商贸型城中村的发展过程成为广州经济和社会发展的一个侧影,在贸易经济快速增长的同时,也面临着复杂的综合环境治理困境。如何处理好广州商贸型城中村当前的问题,对提升广州社会治理现代化水平大有裨益。

  综合环境问题成因及分析

  目前,广州存在不少专业商品贸易市场,由于其对廉价生产生活环境的需求,使此类城中村成为广州城市管理的热点难点问题。

  一是人口密度大,交通拥堵严重。由于前期规划的缺失,商贸型城中村内部道路狭窄、衔接不畅,道路交通堵塞问题较严重。市场内车辆违规乱停放及人车抢道的状况常见,场内交通相对拥挤,缺乏有序管理。

  二是商业垃圾回收能力有限。由于垃圾收运能力的局限,商业垃圾部分流入生活垃圾处理环节,导致城市生活垃圾和工业垃圾混收混运。

  三是改造难度大,商业价值的潜力有限。商贸型城中村一般已形成环环相扣且具有一定规模的产业链,村民物业出租收益、物业承租者助城中村物质空间展开的经济活动的收益,以及其产值对城市经济总量的重要作用,如何使三者利益在改造前后保持平衡成为综合环境整治的难题。

  四是行为习惯固化,环境压力巨大。由于商业和人居的多功能需求,商贸型城中村与其他城中村相比,人流量更大,功能需求更多。然而,在有限的空间内需要同时满足工作及生活的需求,无疑带来更大的人居环境压力。此外,因为缺乏监管,一些不良示范逐渐形成特定的行为模式,导致综合环境问题更为复杂。

  综合环境整治的四点建议

  一是坚持规划先行、科学引导。从人、财、物、组织领导等方面统筹进行城中村环境综合整治规划,改正城市化进程中“轻规划、重建设和轻管理”所带来的诸多弊端,加强城中村的内部规划,提高环卫设施、设备标准化建设和配置。结合生产零售批发等商业服务业的实际需求,设置商业服务业设施用地,通过产业升级进行调整与整合,保证经济效益,完善公共服务设施,提高环境质量。

  二是借助垃圾分类政策的推行,促进综合环境整治。商贸型城中村与其他城中村相比,在垃圾分类的工作上具有一定优势,可通过指导商铺的垃圾分类管理,带动周边城中村的垃圾分类工作。通过全面推行城市生活垃圾分类工作,强化源头减量和前端收集,联动城中村环卫保洁工作,配备小型收运、冲洗和保洁车辆,解决普通机械化作业难问题。

  三是优化产业结构,摆脱单一的出租经济。商贸型城中村作为一种非正式经济体,牵涉到多个利益主体, 需要多业并举,优化产业结构,提高生产力,降低对出租屋市场的需求和依赖,走集约化、规模化道路,对出租屋经济进行有效管理,减轻环境压力。

  四是坚持分类指导、分类施策和分类考核。广州的商贸商圈主要经营服装、皮具、小商品、菲律宾太城申博登入农产品、玉器、电子产品等产品的批发和零售。可利用商贸区域的物业管理做好商圈内基本的环境管理工作,同时结合其所属的区和街道派出的“管委会”负责商圈及其周边城中村的全面工作。根据商圈特征,制定相应的环境综合整治行动方案,构建和谐社区,提高综合环境质量。坚持分类指导、分类施策、分类评估,针对不同产业类型制定综合环境整治政策,加大监督监管力度。

(责任编辑:DF512)

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